More than 20,000 people in the Bicol region south of Manila in the Philippines have evacuated, as the lava from the Mayon Volcano continues to flow.

As of January 16, more than 5,000 families or 21,000 individuals have been affected and are now taking shelter in 18 evacuation centres.

International humanitarian organisation CARE has activated its emergency response team with local partners and is preparing to meet the needs of families should the worst eventuate.

CARE Philippines Country Director David Gazashvili said, “CARE is currently monitoring the situation with our local partners on the ground. We are ready to provide relief assistance if needed.”

Mount Mayon is expected to erupt within weeks or even days with Alert Level 3 in effect. Alert level 3 is considered critical, 4 is when eruption is imminent, and 5 is eruption in progress. Mayon is the most active volcano in the Philippines, having erupted more than 50 times in the past 400 years.

Residents have been advised to refrain from entering a seven-kilometre danger zone on the southern flanks of the volcano due to the high risks of falling rocks, landslides and sudden explosions.

Executive Director of CARE’s local partner TABI Maricris Bines said, “Based on our last experience responding to Mount Mayon’s eruption, people had to stay in evacuation centres for more than three months while waiting for their communities to be declared safe to return to. Prolonged evacuation usually leads to food supply shortage, illnesses in congested camps, disruption of school classes and income generation, and need for hygiene materials especially for women and children.”

CARE has worked in the Philippines since 1949, providing emergency relief when disaster strikes and helping communities prepare for disasters.

Victoria Maynard & Elizabeth Parker

Executive summary

On 8 November 2013 super typhoon Haiyan (known locally as Yolanda) devastated the central regions of the Philippines. More than 6,000 people lost their lives, 14 million were affected and approximately four million displaced. A total of 1,012,790 houses were damaged or destroyed by the super typhoon - 493,912 partially damaged and 518,878 totally damaged. Within a month of the typhoon almost 80% of households had already started rebuilding their homes but around 50% said they would be unable to complete repairs without assistance.

In March 2014 the Shelter Cluster’s Strategic Operational Framework identified ‘support for household self-recovery’ as one of its three strategic objectives. The Shelter Cluster aimed to provide shelter materials, tools, cash and technical assistance to 500,000 households within the first year of the response. By October 2014 approximately 160,000 households had received support for ‘repairs and retrofit’ (or SSSR) while organisations had confirmed funding to support a further 80,000 households. The majority of these programmes were completed within the first 18-36 months of the response. Collectively the six programmes included in this study supported 76,407 households or around one third of the 240,000 households assisted by agencies reporting to the Shelter Cluster during the response to super typhoon Haiyan.

The number and diversity of SSSR programmes implemented following super typhoon Haiyan provides a unique opportunity to capture lessons, challenges and best practice. This research aimed to synthesise learning from several SSSR programmes in order to improve policy and practice in future humanitarian responses. Drawing on lessons from previous research by the authors into SSSR this study adopted a simplified evidence synthesis approach. This involved: searching for and screening potential documents for inclusion; extracting and synthesising data; reporting and review.

The research was completed between November 2016 and February 2018.

Specific research questions included:

Interventions, outputs and outcomes

1. What combinations of assistance were provided?
2. How did the programmes balance coverage, speed and cost?
3. What were the outputs and outcomes?

Process of implementation

1. What were the primary contributions of households?
2. Programming: what worked well and what was not as effective?
3. Context: what factors helped or hindered implementation?

Typhoon Mangkhut (locally known as Ompong), the strongest typhoon to hit the Philippines this year, continues to intensify. The Hawaii-based Joint Typhoon Warning Center (JTWC) has classified Mangkhut into a super typhoon. It is currently equivalent to a category 5 Atlantic hurricane, with winds of at least 157 miles per hour.

Today, as of 11 am (Philippine time), Mangkhut was already 740 miles northeast of Guiuan in the eastern tip of the country's Samar island, moving west steadily. The typhoon is expected to hit the northern part of Luzon, the country's largest, most populated island, and may cross the island province of Batanes and Cagayan areas towards the end of the week.

“This is very unfortunate for the people of northern Luzon who experienced the wrath of relatively strong typhoons since 2016," says David Gazashvili, CARE's country director in the Philippines. "Our teams will be ready to conduct rapid assessments once the typhoon hits. We are prepared to respond if needed.” Local authorities warn people to prepare for storm surges in coastal communities, and landslides and flashfloods in upland and low-lying areas. Its powerful winds can uproot trees and topple electric posts.

CARE is closely monitoring the track of Mangkhut, and coordinating with its partner Cagayan Valley Disaster Response Center & Cordillera Disaster Response and Development Services. CARE previously responded to Typhoon Haima (Lawin) that devastated Cagayan and Kalinga provinces in October 2016.

CARE has worked in the Philippines since 1949, providing emergency relief when disaster strikes and helping communities prepare for disasters. CARE's past responses in the Philippines have included typhoon Haiyan in 2013, Hagupit in 2014, Koppu and Melor in 2015, and Haima in 2016.

About CARE:

Founded in 1945, CARE is a leading humanitarian organization fighting global poverty. CARE has more than seven decades of experience helping people prepare for disasters, providing lifesaving assistance when a crisis hits, and helping communities recover after the emergency has passed. CARE places special focus on women and children who are often disproportionately affected by disasters. Last year, CARE worked in 94 countries to reach 80 million people, including more than 11 million through emergency response and humanitarian aid.

CARE has been providing aid in Syria since 2014, and has reached more than 3 million people to date. Our work is focused on food security, livelihoods, shelter, water and sanitation, and psychosocial support for people in crisis. CARE also works in Jordan, Lebanon and Turkey with Syrian refugees and host communities.

To learn more, visit www.care.org.

Media Contacts:

Mahmoud Shabeeb, +962-79-146-39-03 mshabeeb@care.org (based in Amman, Jordan)

Nicole Harris, 404-735-0871 nharris@care.org

Typhoon Mangkhut is intensifying to the equivalent of a category 5 Atlantic hurricane, as the Philippines braces for the strongest typhoon to hit the region this year.

Local authorities have warned people to prepare for storm surges, landslides and flashfloods ahead of the storm, which is already 1,190 kilometres east-northeast of Guiuan, Eastern Samar, and moving west at 20 km/h.

CARE Philippines Country Director David Gazashvili said CARE was ready to mobilise specialist relief teams if needed.

“This is very unfortunate for the people of Northern Luzon who have experienced the wrath of relatively strong typhoons since 2016. Our teams would be ready to make rapid assessments.’’ Mr Gazashvili said.

“We are ready to respond if needed.”

CARE’s partner Cagayan Valley Disaster Response Centre & Cordillera Disaster Response and Development Services are assisting in closely monitoring the storm, and helping communities likely to bear the brunt of the storm to prepare. CARE previously responded to Typhoon Haima (Lawin) that devastated Cagayan and Kalinga provinces in October 2016.

CARE has worked in the Philippines since 1949, providing emergency relief when disaster strikes and helping communities prepare for disasters. CARE’s past responses in the Philippines have included typhoon Haiyan in 2013, Hagupit in 2014, Koppu and Melor in 2015, and Haima in 2016.

ENDS

David Gazashvili at CARE Philippines is available for interviews. Please contact Emilly Edgerley on 0419 567 777 or emilly.edgerley@care.org.au to arrange.

MANILA (September 15, 2018) —Typhoon Mangkhut, locally known as Ompong, brought ferocious winds and blinding rain that left infrastructure and agricultural damage to provinces in northern Philippines. Over 58,000 people have evacuated according to the National Disaster Risk Reduction and Management Council.

CARE immediately sent an emergency response team to Cagayan ahead of the typhoon’s landfall. Jerome Lanit, CARE’s Emergency Coordinator, shared that the team experienced howling winds and pounding rain while staying in Tuguegarao City.

“We hope that Mangkhut is not as devastating as Haiyan but we expect significant economic damage and impact on livelihoods,” said David Gazashvili, CARE Philippines Country Director.

“CARE has also brought some supplies and shelter repair materials ready to be distributed to the affected families. Our teams continue to coordinate with local officials and humanitarian responders on the ground to effectively address the immediate needs of the affected population,” added Gazashvili.

CARE’s emergency teams are now assessing the damage and needs of the affected population in the most severely hit towns of Cagayan, an agriculture-dependent province. CARE has teamed up with Cagayan Valley Disaster Response Center, Oxfam Philippines and Citizens Disaster Response Center in conducting the assessments.

“We have seen several damaged houses and blown off roofs. The evacuation center in a coastal community we visited in Aparri was even damaged. Also, rice and corn plantations are severely affected. The farmers weren’t able to do emergency harvest because the crops were immature. The northernmost towns of Cagayan are believed to be badly hit and it is still difficult to access these areas as of the moment,” said Madel Montejo, CARE Philippines Emergency Response Team Member

“The people say they need food, water, dry clothes and shelter repair materials,” added Montejo.

The World Meteorological Organisation billed the storm as the strongest tropical cyclone the world has faced so far this year. Mangkhut is the 15th storm to hit the Philippines in 2018.

“Extreme weather events being experienced in the Philippines like Mangkhut is a reminder that climate change truly affects the poor and marginalized rural communities. CARE continues to work with communities, the Philippine Government and the civil society in advocating for climate change adaptation and disaster risk reduction,” said Gazashvili.

ABOUT CARE

Founded in 1945, CARE is a leading humanitarian organization fighting global poverty. CARE has more than seven decades of experience helping people prepare for disasters, providing lifesaving assistance when a crisis hits, and helping communities recover after the emergency has passed. CARE places special focus on women and children who are often disproportionately affected by disasters. Last year, CARE worked in 94 counties to reach 80 million people, including more than 11 million through emergency response and humanitarian aid.

Media Contact: Nicole Harris, nharris@care.org 404-735-0871

MANILA (October 30, 2018) —Typhoon Yutu (locally known as Rosita) made landfall in Dinapigue, Isabela, Philippines at 4 a.m. on Tuesday. It then passed through several provinces in the northern part of the country. The typhoon is moving slightly slower to the west at about 12 miles per hour from the previous 15 miles per hour. The typhoon continues to have maximum winds of 87 miles per hour and gustiness of up to 143 miles per hour.

Communities hit by typhoon Yutu in Isabela and Aurora provinces experienced strong winds and heavy rains. The country’s weather bureau, PAGASA, warned that flash floods and landslides are still possible in areas in the typhoon's path.

“It is very unfortunate that another strong typhoon has hit the country especially for those who also bore the brunt of typhoon Mangkhut last month,” said Tess Bayombong, acting country director of CARE Philippines. “Communities in the mountainous areas in the Cordillera region remain to be vulnerable as they haven’t fully recovered yet from the devastating landslides because of Mangkhut,” she added.

CARE has activated its emergency response team and is closely coordinating with local partners Cordillera Disaster Response and Development Services (Cordis RDS) and Cagayan Valley Disaster Response Center for immediate response.

The Philippines government and humanitarian organizations are now planning for a damage and needs assessment in the affected areas. CARE is preparing for an assessment and immediate relief support in mountainous communities of Benguet province with its local partner Cordis RDS.

CARE has worked in the Philippines since 1949, providing emergency relief when disaster strikes and helping communities prepare for disasters. CARE specializes in providing life-saving assistance with focus on women and girls.

ABOUT CARE

Founded in 1945, CARE is a leading humanitarian organization fighting global poverty. CARE has more than seven decades of experience helping people prepare for disasters, providing lifesaving assistance when a crisis hits, and helping communities recover after the emergency has passed. CARE places special focus on women and children who are often disproportionately affected by disasters. Last year, CARE worked in 94 counties to reach 80 million people, including more than 11 million through emergency response and humanitarian aid.

Media Contact: Nicole Harris, nharris@care.org 404-735-0871

CARE and its partner organizations in the Philippines have joined forces to develop and launch the country’s newest platform for learning, reflection and collaboration on resilience building and innovations.

The Resilience and Innovation Learning Hub or RILHUB is a joint initiative of CARE (lead), Assistance and Cooperation for Community Resilience and Development (ACCORD), Agri-Aqua Development Coalition Mindanao and Citizens’ Disaster Response Center to develop and share learning materials on the following areas: disaster risk reduction; climate change adaptation; ecosystem restoration and management; and innovations.

“The Philippines is one of the most disaster-prone countries in the world. Solving complex challenges around increasing disaster risks, a changing climate and a degrading environment requires collective action and commitment to learn,” said David Gazashvili, CARE Philippines Country Director.

RILHUB’s primary objective is to create knowledge by gathering and synthesizing existing and new information, identifying good practices from its partners, and developing case studies, stories, tools and modules through an accessible online platform and learning events.

RILHUB will also hold regular conferences, talks, workshops, and dialogues across the country to help build capacity of organizations working with local communities.

The recently concluded soft launch of RILHUB in Quezon City, Philippines also served as its first learning activity. A talk on “Gender in Resilience” included presentations from CARE, the National Coalition of Rural Women and Partners for Resilience Philippines. The launching was also attended by various organizations involved in development programming.

“The vulnerable and marginalized groups in every community are the most affected by disasters and climate change impact. We recognize the importance of involving women, children, persons with disability and other groups in equal decision-making and participation in humanitarian and development program activities,” shared France Jimenez, RILHUB Coordinator.

RILHUB is also generating strength from the rich experiences of its founding partners and the communities they work with.

“Resilience building, to be truly inclusive, should include the narratives and learnings from vulnerable communities affected by recurring disasters. Working with them generated rich knowledge and information that are worth sharing, and the RILHUB is one of our ways of bringing these back to the communities, said Sindhy Obias, Executive Director of ACCORD.

RILHUB is now preparing for upcoming talks and learning events that will focus on important concepts, approaches and issues in resilience building and innovations.

“We are excited to feature more stories and case studies from the ground, work with experts, package materials and organize events. RILHUB is not an exclusive platform. We are looking forward to collaborate with more organizations, communities, academic institutions, media, artists, writers, and innovators,” added Jimenez.

To learn more about RILHUB, visit www.rilhub.org or contact info@rilhub.org.

CARE Report Ranks Top 10 Under-Reported Humanitarian Crises of 2018

GENEVA (February 21, 2019) - Today the international aid organization CARE launched a new report highlighting the ten most under-reported humanitarian crises of 2018. CARE’s report aims to shine a rare spotlight on those humanitarian crises that have been neglected by the global public. Now in its third year of publishing, the report, called “Suffering In Silence”, found that the food crisis in Haiti received the least media attention globally. While the catastrophic Haiti earthquake in 2010 made global headlines, the food crisis in the Caribbean state in 2018 was largely overlooked and barely received international media coverage.

“We see more and more complex and chronic crises competing for public attention,” says Caroline Kende-Robb, CARE International’s Secretary General. “Media coverage has always been a strong driver of funding for crises as well as creating political pressure to protect those in need. With dwindling international coverage, under-reported crises are at risk of falling completely off the radar.”

With multiple emergencies within its borders, the East African nation of Ethiopia made the top ten of neglected crises twice: the country continues to face a complex food crisis, with ongoing food insecurity sometimes tipping over into acute hunger as well as a regional displacement with more than 1 million people forced to flee their homes in the regions of Gedeo and West Guji. In Madagascar, the number of people at risk of hunger increased to 1.3 million in southern regions due to unfavorable weather conditions. Other countries in crisis that ranked among the top ten list of CARE’s report include the Democratic Republic of Congo, Philippines, Chad, Niger, Central African Republic and Sudan.

Boosting coverage for forgotten crises cannot be the job of media alone but should be a joint effort, says CARE. “Media outlets, politicians, states and aid agencies need to join forces to find innovative ways to draw public attention to humanitarian needs,” adds Kende-Robb. “Given the challenges the media industry faces with shrinking funds, with coming under attacks that are undermining, and with limited access to some of the world’s worst humanitarian crises, we are all responsible for raising the voices of those affected.”

CARE calls on international media, policy makers and civil society to increase their efforts to speak about neglected humanitarian crises around the world. Increased funding and resources invested in reporting will not only result in better coverage of neglected crises but can, most importantly, help to bring urgent relief to those in need.

You can access the full report here.

“Suffering In Silence” ranks the top ten crises which received the fewest media attention, meaning the least amount of online media coverage. This is the third time that CARE publishes the report “Suffering In Silence”. In 2018, the most under-reported crisis is Haiti, followed by Ethiopia and Madagascar. A year ago, in 2017, North Korea had been top of the ranking. This yearly analysis serves as a reminder and appeal to make room both in media and political debates for forgotten crises.

About CARE

Founded in 1945 with the creation of the CARE Package®, CARE is a leading humanitarian organization fighting global poverty. CARE places special focus on working alongside women and girls because, equipped with the proper resources, they have the power to lift whole families and entire communities out of poverty. That’s why women and girls are at the heart of CARE’s community-based efforts to improve education and health, create economic opportunity, respond to emergencies and confront hunger. Last year CARE worked in 93 countries and reached more than 63 million people around the world. Learn more at care.org.

Media Contacts:

Mahmoud Shabeeb, +962-79-146-39-03 mshabeeb@care.org (based in Amman, Jordan)

Nicole Harris, 404-735-0871 nharris@care.org

Partners for Resilience

Disasters have strongly increased in both frequency and impact, with climate change as one of the main contributors to more extreme, frequent, and unpredictable weather. Degradation and loss of ecosystems intensify natural hazards. Combined with the high vulnerability of communities in the Global South, this leads to increased disaster risk. Despite these many challenges, there are solutions to create a sustainable future. When provided the necessary resources, communities mobilize to adapt to and prepare for increasing risks. In Partners for Resilience, CARE works to reduce disaster risk by increasing community resilience – enabling people to bend and not break in the face of adversity.

The poorest people in the most vulnerable countries suffer disproportionately from disasters and climate change impacts. Disasters wipe out hard-won reductions in poverty, and communities are caught in a vicious circle where poverty creates vulnerability, and disasters and climate change impacts increase poverty. To ease this situation, the Partners for Resilience program reduces the impact of hazards on vulnerable communities in the South.

Partners for Resilience (PfR) is an alliance of the Netherlands Red Cross, CARE Nederland, Cordaid, the Red Cross Red Crescent Climate Centre and Wetlands International. The name originates in the fundamental belief of its five members in the central role of resilience as the way to deal effectively with disasters. PfR uses an integrated approach, called Integrated Risk Management (IRM), to mitigate disaster risk and enhance livelihoods, particularly by addressing climate change and ecosystem management and restoration. PfR is supported by the Dutch Ministry of Foreign Affairs.

Integrated Risk Management

CARE defines Integrated Risk Management (IRM) as the systematic process of reducing disaster risks through anticipative, absorptive, adaptive and transformative actions, taking into account the effects of climate change and the role of ecosystems. It addresses the drivers of risk, the capacities and assets of communities and individuals, and their enabling environment.

This publication**

In this publication, CARE aims to highlight how the implementation of an Integrated Risk Management approach leads to social transformation and more resilient communities that are well prepared to deal with a diversity of shocks and challenges. The protagonists are the people themselves, sharing how their lives and the lives of members of their communities have improved.
These stories are expanded upon with examples of CARE’s work within PfR in each country

FOREWORD

Shelter Projects 2017–2018 has been written by practitioners for practitioners to help them understand what worked and what did not work in previous shelter responses. In a world where global humanitarian shelter needs greatly exceed the capacities and resources of agencies to support those people requiring assistance, there is a clear need to learn from the past so that we can better respond in the future.

Shelter Projects is written through a collaborative and consultative process. This edition began with an inception workshop where lessons from the development of past editions were reviewed. This process was followed by regional shelter fora during which practitioners, government representatives and academics reviewed past editions and agreed on how this edition could be improved. Over the course of two years, the Global Shelter Cluster Shelter Projects Working Group, composed of international shelter experts from several humanitarian organizations and institutions, met to discuss the approach and to compile and review cases studies.

Previous editions of Shelter Projects have a proven broad audience of people who are involved in humanitarian shelter programming. They have been used by humanitarian staff, from both relief and development agencies. This includes shelter specialists and generalist programme managers, in developing shelter projects and proposals and in reviewing what has previously been done in country or in similar contexts. They have been used for global advocacy on issues such as cash in shelter programming. They have been used to promote shelter programmatic approaches and prove that there is a precedent for government strategies at the highest ministerial levels. They have been used in discussions with civil protection agencies and local municipal authorities in preparedness and response, to show what can be done. They have been used with private sector organizations to explain what shelter is (as a process, not a product), and they have been used in humanitarian trainings, and by universities as core reference in courses and as a basis for further research.

Given this broad range of uses, and although readers may have very specific information needs, we would encourage you to browse through the publication to get an idea of the broad spectrum of types of shelter programmes that have been implemented. Case studies and overviews aim to showcase different response options and reflect on the internal strengths and shortcomings of each, as well as on the wider impacts of projects and the lessons that can be learned.

Although it can be read as a standalone document, and individual case studies can be read in isolation, Shelter Projects is intended to complement other publications, such as the Sphere Handbook and the State of Humanitarian Shelter and Settlements Report.

This is the seventh edition in the series of publications that started over ten years ago. It contains 31 new case studies and four overviews of responses, contributing to a total repository of over 230 project examples and response overviews, from programmes of 60 agencies in almost 80 countries overall. The case studies vary greatly in scale, cost, duration, response phase and project design. Although they are not statistically representative of all shelter responses, this growing body of knowledge represents a source of learning and reflects the highly contextual nature of individual shelter and settlements responses. Overall, and reinforced by more rigorous analysis and review process than previous editions, it reflects many years of experience of about 500 field practitioners who have contributed across the editions.

Shelter Projects is written with the understanding that the primary responders to all crises are the affected people themselves. Whilst case studies are written from the perspective of agencies that aim to assist, we hope that readers of the publication will recognize the central and active role of the people that the projects seek to assist.

The Global Shelter Cluster
Shelter Projects Working Group,
April 2019.

Program focused on helping people affected by conflict in Marawi City, Philippines

Chronic diseases are a critical but often overlooked problem in regions affected by disasters, conflict and other humanitarian challenges

ATLANTA and ABBOTT PARK, Ill., (June 17, 2019)— The global humanitarian organization CARE, the healthcare company Abbott and its foundation the Abbott Fund today announced a three-year, $1 million program to screen, diagnose, prevent and manage noncommunicable diseases (NCDs) for people who remain displaced two years after armed conflict in Marawi City, Philippines. The partnership is among the first of its kind to address NCDs in areas affected by disasters, conflict and other humanitarian challenges.

Diabetes, cardiovascular disease and other chronic diseases don’t receive enough attention in humanitarian settings, even though nearly three out of four deaths globally are caused by NCDs. Diabetes and hypertension are among the leading causes of mortality and morbidity in Marawi City and Lanao del Sur, Philippines, according to the Integrated Public Health Office in Lanao del Sur. A significant percentage of internally displaced people (IDPs) continue to be exposed to NCD risks such as unhealthy diets and physical inactivity. The Department of Health reports that one out of every three Filipinos dies before the age of 70 from NCDs.

The new health project launched on June 13 in Marawi City with a forum engaging key local stakeholders. The goal of the pilot project is to create a model for the effective management of NCDs in humanitarian settings, with a focus on management, pro-active follow up, and prevention of diabetes, hypertension and obesity (i.e., screening and identifying pre-diabetics and pre-hypertensives); strengthening the health system to successfully respond to NCDs; and community mobilization.

"Addressing noncommunicable diseases remains a neglected area in humanitarian response," said CARE USA President and CEO Michelle Nunn. "CARE is well-positioned to fill the void, and we are confident that our partnership with Abbott and the Abbott Fund will produce key learnings for the global emergency response and development community. We expect the engagement of women, in particular, will be critical to the project’s success."

"Through our partnership with CARE, we hope to improve the lives of people affected by noncommunicable diseases in Marawi, and to establish a new model for the effective prevention and care of chronic diseases in these challenging settings globally," said Melissa Brotz, vice president, Global Marketing and External Affairs, Abbott, and president, the Abbott Fund.

The Marawi siege was a five-month-long armed conflict in 2017 between government forces and militant groups that forced more than 350,000 residents of Marawi and neighboring towns to flee and seek refuge in evacuation centers.

Two years later, more than 66,000 people remain displaced, with some living in eight evacuation sites in Marawi and neighboring towns and others living in transitory shelters or with relatives. Rebuilding work has yet to formally start in "Ground Zero," the 250-hectare former battle area and the most devastated part of the city.

"The unfavorable conditions of the displaced families living in evacuation centers and transitory shelters remain a primary concern. While living in tents for two years, they have had to suffer under the hot sun and, when rain arrives, heavy downpours. Individuals living in this kind of setting are extremely vulnerable to stress and NCDs especially those who have existing health issues. They also struggle to access testing and preventive care support," said David Gazashvili, CARE country director in the Philippines.

Program work in Marawi City and Lanao del Sur will include screening to identify people with NCDs and those at risk of developing NCDs. Nurses and other healthcare providers will be trained to lead "NCD Clubs" to advance disease prevention and management by engaging IDPs in lifestyle changes and compliance with ongoing treatment. The program also will focus on expanding access to needed clinical care either within or outside the camps, and strengthening the ability of local healthcare systems to manage NCDs. In addition, an advocacy campaign will raise awareness and educate on the prevention and control of NCDs from the community to the national government level.

The program has a strong focus on women as leaders through community engagement, screenings, referral, counseling, follow-up, monitoring, data collection and analysis. This includes identifying and engaging women at evacuation centers and shelters who may have expertise in healthcare or related fields to lead teams that map activities and run NCD Clubs.

CARE will facilitate conversations among key stakeholders including local government units, health offices, academic institutions, the private sector and leaders of the displaced population with an aim to integrate prevention and control of such diseases into policies across all government departments and levels.

To support the partnership, the Abbott Fund is providing $1 million in funding over three years. Abbott also is donating diabetes monitors and test strips to help advance efforts to address diabetes in affected communities.

"There is a need to raise awareness on the prevention and control of hypertension, diabetes, and obesity. We are committed to collaborating with various stakeholders to address these needs and support the displaced people two years after the siege," said Aimee Mateo, CARE project coordinator.

About CARE

Founded in 1945 with the creation of the CARE Package®, CARE is a leading humanitarian organization fighting global poverty. CARE places special focus on working alongside women and girls because, equipped with the proper resources, they have the power to lift whole families and entire communities out of poverty. That’s why women and girls are at the heart of CARE's community-based efforts to confront hunger, ensure nutrition and food security for all, improve education and health, create economic opportunity and respond to emergencies. In 2018, CARE worked in 95 countries and reached more than 56 million people around the world. CARE has worked in the Philippines since 1949 and is known for its programs on emergency preparedness and response, livelihood recovery, disaster risk reduction, climate change adaptation, innovations, gender-based violence and health. Connect with us at www.care.org, on Facebook at www.facebook.com/CAREfans and on Twitter @CARE.

About Abbott and the Abbott Fund

Abbott is a global healthcare leader that helps people live more fully at all stages of life. Our portfolio of life-changing technologies spans the spectrum of healthcare, with leading businesses and products in diagnostics, medical devices, nutritionals and branded generic medicines. Our 103,000 colleagues serve people in more than 160 countries. Connect with us at www.abbott.com, on LinkedIn at www.linkedin.com/company/abbott, on Facebook at www.facebook.com/Abbott and on Twitter @AbbottNews and @AbbottGlobal.

The Abbott Fund is a philanthropic foundation established by Abbott in 1951. The Abbott Fund's mission is to create healthier global communities by investing in creative ideas that promote science, expand access to healthcare and strengthen communities worldwide. For more information on the Abbott Fund, visit www.abbottfund.org.

Media Contacts:
Nicole Ellis, CARE USA; Phone: +1.202.560.1791; Email: Nicole.Ellis@care.org; Website: www.care.org

Angela Duff, Abbott and the Abbott Fund; Phone: +1.224.668.6894; Email: angela.duff@abbott.com; Website: www.abbott.com

A dengue epidemic has been declared in the Philippines after recording more than 600 deaths and over 146,000 cases in 2019 alone – a 98% increase from the previous year.

According to the World Health Organization, dengue is one of the fastest-spreading mosquito-borne diseases in the world and has increased 30-fold in the past 50 years.

The start of the rainy season in the Philippines is a huge contributing factor as mosquitoes lay eggs in spaces or containers that can hold stagnant water – bottle caps, dish dryers, gutters, trash cans, old rubber tires.

“We are alarmed by the increasing number of dengue cases in the Philippines. We are concerned about the exposure to dengue-infected mosquitoes of the internally displaced people in our project areas especially those who live in tents and temporary shelters” said David Gazashvili, CARE Philippines Country Director.

The Bangsamoro region, where CARE has ongoing programs, already exceeded the alert threshold level with 2,301 cases. The towns of Wa-o and Marantao in Lanao del Sur have the most number of dengue cases in the province which are adjacent to Marawi City where most displaced people stay.

CARE will be providing “dengue prevention kits” composed of insect repellent lotion and mosquito nets to be distributed in evacuation camps. CARE and its partners will also conduct awareness raising activities during distributions and will support the Department of Health’s “Deng-get-out!”, a vector control program which aims to search and destroy mosquito breeding sites.

The City Health Office of Marawi and the province of Lanao del Sur are also coordinating with CARE and other international organizations for the provision of fogging machines that would help kill breeding dengue-infected mosquitoes.

CARE is a leading humanitarian organization fighting global poverty. CARE places special focus on working alongside women and girls because, equipped with the proper resources, they have the power to lift whole families and entire communities out of poverty. CARE has worked in the Philippines since 1949 and is known for its programs on emergency preparedness and response, health, livelihood recovery, disaster risk reduction, climate change adaptation, innovations and gender-based violence, including humanitarian support to the displaced people in Mindanao, who still live in evacuation camps and temporary shelters two years after the Marawi City siege.

Media Contacts: Dennis Amata, CARE Philippines; Phone: +63.917.510.8150; Email: dennis.amata@care.org; Website: www.care-philippines.org

A BRIEF FROM MULTI-COUNTRY STUDY "WHAT DOES GENDER-SENSITIVE CASH AND VOUCHER ASSISTANCE LOOK LIKE?

What did we seek to change?

Cash and voucher assistance (CVA) is now a common tool in humanitarian action, used to meet the diverse needs of people displaced by crisis and conflict with greater dignity.1 While there is a growing body of evidence on the effect of CVA on women’s well-being and empowerment2 , in practice, an overwhelming amount of gender-sensitive CVA is currently designed using assumptions rather than evidence. Building on CARE’s commitment to be ‘cash ready’ to achieve breakthroughs with and for women and girl, CARE commissioned a study on gender-sensitive CVA that allowed actual CVA recipients to frame the discussion.

Why were we interested?

Three key issues motivated this research: (1) CARE’s ambition is to ensure that its CVA work is designed with and for women and girls, addressing their needs, challenges, and opportunities. (2) In line with this, CARE is strengthening its research, evidence, and knowledge management capacities. (3) The organization is also committed to convening others to improve policy, practice, and research on gender-sensitive CVA.

To achieve this ambition, we need to start by changing the top down approach the sector uses to design research about gender-sensitive CVA. The humanitarian community knows more about the impact of CVA on sectoral outcomes than we do about women’s and men’s perceptions of how its design and implementation actually support their needs, those of their families, and those of their communities. Collecting evidence from a user’s perspective will consequently change the way in which we use the evidence. For example, evidence suggests that the named recipient of the CVA can influence control of the transfer and access to information, but targeting women does not on its own mean that CVA is gendersensitive (and, in some cases, this approach may even exacerbate protection risks).

MULTI-COUNTRY STUDY

OCTOBER 2019

EXECUTIVE SUMMARY

Study Overview

CARE is committed to being “cash ready” to achieve breakthroughs for women and girls in its cash and voucher assistance (CVA) and to convene other stakeholders on the gendered aspects of CVA. Building that commitment, CARE commissioned a study on gender-sensitive CVA from its own project participants. The study aimed at understanding the:

■ Extent to which women, men, boys, and girls have been involved in the design of CVA and the implications of this involvement.

■ Potential for CVA to foster positive and sustainable gender roles and relations that contribute to gender equity.

■ Gender-related barriers and risks associated with collecting and receiving CVA including social and cultural attitudes and protection risks.

Methodology

The study drew directly from the experience of those affected by crisis in a range operating environment—Haiti, Jordan, Malawi, Niger, and the Philippines. The priority was to hear from the project participants themselves and 380 women and men partook in Focus Group Discussions, storytelling and individual interviews. The country-level research was supplemented by a global-level literature review and semi-structured interviews with CARE staff.

Study findings

DEFINING WHAT IS GENDER-SENSITIVE CVA

Through discussions, a set of characteristics of gender-sensitive CVA were defined:

■ Designed to respond to the unique needs and capacities of women, men, boys, girls, and those of other genders;

■ Developed in in a manner that avoids exposing recipients to harm; and

■ Built on social norms work.

INCORPORATING GENDER INTO CVA DESIGN

Women’s involvement in the design of CVA differed across the study countries. In some locations there was limited participation while in others, such as a program in the Philippines, CVA was designed with a specific gender focus that ensured that households were given the opportunity to decide which family member should receive the cash, the location of pay points and/or distribution sites, and the best times of day for the cash to be made available.

In those places where women were less involved in design discussions, crisis-affected populations highlighted that this resulted in less awareness of the role that they could play in decision-making at the household and community level upon receipt of the transfer. In some cases, this led to difficulties in collecting their transfers due to the location of pay points and/or distribution sites, delivery times, and transfer mechanisms.

The absence of involvement of affected communities, particularly women, in the design process highlighted the need for robust gender analysis to be systematically included as an integral part of needs analysis, both at the start of and throughout implementation of CVA. Without this, a number of threats to gender-sensitive CVA—and particularly to CVA that considers the specific needs and capacities of women—are likely to remain. This study found that these threats can exist both outside of the household, such as safety and security issues for women when collecting their transfers, but also within the home where risks of tension and violence may be increased when women are targeted as recipients.

OPPORTUNITIES FOR FOSTERING POSITIVE AND SUSTAINABLE GENDER ROLES AND RELATIONS THROUGH CVA

In line with the findings of earlier studies, this study found that, to promote more positive and sustainable gender roles and relations and transformative, CVA needs to be combined with complementary interventions—the Cash Plus approach. Recipients in all study countries cited healthcare, education training and skills development and the provision of essential services (such as legal support and financial advice) as important complementary interventions, which could be connected to via Cash Plus. The approach should be aimed at women and men, both at the household and community level.

The Philippines and Jordan provided examples of the adoption of the Cash Plus approach. In the Philippines, some recipients were provided with information sessions focusing on gender equity, financial literacy, child protection, resilience building, and hygiene and sanitation in addition to their CVA. Respondents confirmed that this had resulted in longer-term changes that extended beyond the timeframe of the CVA related to improved household-expenditure decisions, enhanced budgeting and savings skills, increased resilience, and strengthened livelihoods development. In Jordan, a case management approach was adopted in which all CVA recipients were referred for additional services providing psychosocial support, education, legal and health services, and vocational training. Provision of livelihoods support was also an important feature of Jordan’s approach to Cash Plus.

In some locations, Village Savings and Loan Associations (VSLAs) provided a complementary form of support to women receiving CVA. In Haiti, Malawi, and Niger, some women used a portion of the transfer to contribute to and participate in VSLAs, which not only had immediate impacts in terms of increasing women’s involvement in household-level financial decision-making but also enhanced women’s longer-term financial management skills and capacities as a result of training received through these groups. Women involved in VSLAs highlighted the role of these groups— even in humanitarian response environments—as extremely important as they provided safe spaces for women to meet and strengthened women’s voices at the community level in addition to strengthening participants’ financial management skills.

The study also found that the inclusion of men in Cash Plus, such as gender equity trainings and awareness-raising sessions, was important to encourage positive attitudinal changes with regard to women’s roles, including in relation to financial decision-making

¿Qué queremos cambiar?

En la actualidad, la Programación de Transferencias Monetarías que funciona para mujeres (PTM) es una herramienta común entre las acciones humanitarias y se usa para satisfacer las diversas necesidades de las personas desplazadas por crisis y conflictos con mayor dignidad.1 Aunque existe evidencia cada vez mayor sobre el efecto de la PTM en el bienestar y el poder de las mujeres2 , en la práctica, existe una cantidad abrumadora de PTM sensibles al género diseñadas en función de suposiciones y no de evidencias. En base al compromiso de CARE de ‘trasnferencias monetarias’ para lograr avances con y para mujeres y niñas, CARE ordenó un estudio sobre PTM sensibles al género que permitió que los mismos receptores de PTM enmarcaran el debate.

¿Qué despertó nuestro interés?

Tres asuntos clave motivaron esta investigación: (1) La ambición de CARE es garantizar que su trabajo de PTM esté diseñado con y para mujeres y niñas, y que aborde sus necesidades, problemas y oportunidades. (2) En línea con eso, CARE fortalece sus capacidades de investigación, evidencia y gestión de conocimientos. (3) La organización también se compromete a convocar a otros para mejorar la política, práctica e investigación sobre PTM sensible al género.
Para abordar esa ambición, necesitamos empezar por cambiar el abordaje descendente que usa el sector para diseñar investigaciones sobre PTM sensible al género. La comunidad humanitaria sabe más sobre el impacto de PTM en resultados sectoriales de lo que nosotros sabemos sobre las percepciones de hombres y mujeres sobre cómo su diseño e implementación realmente respalda sus necesidades, las de sus familias y las de las comunidades. Recopilar evidencia desde la perspectiva de los usuarios logrará, en consecuencia, cambiar la forma en que usamos la evidencia. Por ejemplo, la evidencia sugiere que el receptor mencionado de PTM puede influenciar el control de la transferencia y acceder a información, pero tener como objetivo a las mujeres no implica que la PTM sea sensible al género (y, en algunos casos, este abordaje puede exacerbar los riesgos de protección).

¿Cómo diseñamos el estudio?

El estudio adoptó un abordaje en que el usuario es el centro para la recopilación de datos. Eso aseguró un reflejo coherente de las personas afectadas por crisis a lo largo del proceso y aumentó nuestra capacidad de capturar la complejidad y mejorar la responsabilidad. El estudio pretende la comprensión:

• La medida en que mujeres, hombres, niños y mujeres participaron en el diseño de PTM y la implicancia de esa participación.
• El potencial de la PTM de lograr relaciones y roles de género positivos y sostenibles que contribuyan a la igualdad de género.
• Barreras y riesgos relacionados con el género asociados con la entrega y recepción de PTM, incluidas actitudes sociales y culturales y riesgos de protección.

RÉSUMÉ ANALYTIQUE

Aperçu de l’étude

CARE s’est engagé à être « prêt» lorsqu’il est question de réaliser des avancées décisives pour les femmes et les filles dans son intervention monétaire, et à impliquer d’autres parties prenantes sur les aspects sexospécifiques des TM. En s’appuyant sur cet engagement, CARE a commandité une étude sur les Transferts monatéiare sensibles au genre auprès de ses propres participants. L’étude visait à comprendre:

■ La mesure dans laquelle les femmes, les hommes, les garçons et les filles sont impliqués dans la conception des programmes de TM et les implications de cette implication.

■ La possibilité que les TM favorisent des rôles et relations de genre positifs et durables qui contribuent à l’équité entre les sexes.

■ Les obstacles et risques liés au genre associés à la collecte et à la réception de TM, y compris les attitudes sociales et culturelles et les risques de protection.

Méthodologie

Cette étude s’inspire directement de l’expérience de personnes touchées par une crise dans un environnement opérationnel varié – Haïti, Jordanie, Malawi, Niger et Philippines. La priorité était d’entendre les participants au projet eux-mêmes et 380 femmes et hommes ont pris part à des discussions de groupe, à des récits et à des entretiens individuels. La recherche au niveau des pays a été complétée par une revue de la littérature au niveau mondial et des entretiens semi-structurés avec le personnel de CARE.

Conclusions de l’étude

DÉFINIR CE QU’EST TM SPÉCIFIQUE AU GENRE

Au cours des discussions, un ensemble de caractéristiques de TM spécifique au genre ont été définies :

■ Conçue pour répondre aux besoins et aux compétences uniques des femmes, des hommes, des garçons, des filles et des autres sexes ;

■ Développée de manière à ne pas exposer les bénéficiaires à des préjudices ; et

■ S’appuyant sur une compréhension des normes sociales.

INCORPORER LE GENRE DANS LA CONCEPTION DES TRANFERTS MONETAIRES (TM)

L’implication des femmes dans la conception des TM a été différente dans les pays de l’étude. La participation a été limitée à certains endroits, tandis que dans d’autres, comme un programme mené aux Philippines, l’intervention monétaire a été conçue avec une approche sexospécifique précise, garantissant ainsi aux ménages la possibilité de décider quel membre de la famille devrait recevoir l’argent, l’emplacement des points de paiement et/ou des sites de distribution, et les meilleures heures de la journée pour que les fonds soient disponibles.

Dans les endroits où les femmes étaient moins impliquées dans les discussions de conception, les populations touchées par la crise ont souligné qu’elles étaient moins conscientes du rôle qu’elles pouvaient jouer dans la prise de décision au niveau du ménage et de la communauté une fois le transfert effectué. Dans certains cas, cela a entraîné des difficultés dans la collecte de leurs transferts en raison de l’emplacement des points de paiement et/ou des sites de distribution, des délais de livraison et des mécanismes de transfert.

L’absence de participation des communautés touchées, en particulier des femmes, au processus de conception a mis en évidence la nécessité d’inclure systématiquement une solide analyse sexospécifique comme partie intégrante de l’analyse des besoins, tant au début de la mise en œuvre de TM qu’au cours de celle-ci. Sans cela, un certain nombre de menaces qui pèsent sur les TM sensibles au genre – et en particulier sur les TM qui tiennent compte des besoins et des capacités spécifiques des femmes – sont susceptibles de subsister. Cette étude a révélé que ces menaces peuvent exister à la fois à l’extérieur du ménage, comme les questions de sécurité et de sûreté pour les femmes lors de la collecte de leurs transferts, mais aussi à la maison, où les risques de tension et de violence peuvent être accrus lorsque les femmes sont ciblées comme bénéficiaires.

POSSIBILITÉS DE PROMOUVOIR DES RÔLES ET RELATIONS DE GENRE POSITIFS ET DURABLES PAR LE BIAIS DES TM

En ligne avec les conclusions des études précédentes, cette étude a révélé que, pour promouvoir des rôles et relations de genre plus positifs et durables, ainsi que des relations transformatrices, les TM doivent être combinés à des interventions complémentaires – l’approche Cash Plus par exemple. Les bénéficiaires de tous les pays couverts par l’étude ont indiqué que les soins de santé, la formation, le développement des compétences et la fourniture de services essentiels (tels que l’assistance juridique et les conseils financiers) étaient des interventions complémentaires importantes, qui pourraient être liées via Cash Plus. L’approche devrait viser les femmes et les hommes, tant au niveau du ménage que de la communauté.

Les Philippines et la Jordanie ont donné des exemples de l’adoption de l’approche Cash Plus. Aux Philippines, des séances d’information portant sur l’équité entre les sexes, la formation sur la gestion financière, la protection de l’enfance, le renforcement de la résilience, l’hygiène et l’assainissement ont été offertes à certains bénéficiaires, en plus de leur TM Les répondants ont confirmé que cela avait entraîné des changements à plus long terme allant au-delà de la période de l’intervention monétaire et liés à l’amélioration des décisions en matière de dépenses des ménages, à l’amélioration des compétences en matière de budgétisation et d’épargne, à une résilience accrue et au développement renforcé des moyens de subsistance. En Jordanie, une approche de gestion de cas a été adoptée dans laquelle tous les bénéficiaires des TM ont été référés vers des services supplémentaires comprenant un soutien psychosocial, des services d’éducation, des services juridiques et de santé et une formation professionnelle. La fourniture d’un soutien aux moyens de subsistance était également un élément important de l’approche de la Jordanie concernant Cash Plus.

Dans certaines localités, les associations villageoises d’épargne et de crédit (VSLA) ont fourni une forme complémentaire de soutien aux femmes recevant les TM. En Haïti, au Malawi et au Niger, certaines femmes ont utilisé une partie des transferts pour contribuer et participer aux VSLA, ce qui a non seulement un impact immédiat sur l’augmentation de la participation des femmes à la prise de décisions financières au niveau du ménage, mais a également renforcé les compétences et capacités de gestion financière à long terme résultant de la formation reçue par ces groupes. Les femmes impliquées dans les VSLA ont mis en exergue le rôle de ces groupes – même dans les environnements de réponse humanitaire – tout aussi importants car ils ont fourni des espaces sûrs pour permettre aux femmes de se rencontrer et ont renforcé la voix des femmes au niveau communautaire, en plus de renforcer les compétences en gestion financière des participantes.
L’étude a également révélé que l’inclusion des hommes dans Cash Plus , comme les formations à l’équité hommes-femmes et les séances de sensibilisation, était importante pour encourager des changements d’attitude positifs concernant le rôle des femmes, y compris en ce qui concerne la prise de décision financière.

LES TM ET PROBLÈMES DE PROTECTION LIÉS AU GENRE

Des recherches antérieures ont montré qu’une intervention monétaire sensible au genre peut avoir des résultats positifs en matière de protection. Cependant, un certain nombre de risques de protection liés au genre et associés aux TM peuvent se traduire par une violence basée sur le genre (VBG). Lorsque ces risques existent, ils empêchent les femmes (et parfois les autres) d’accéder en toute sécurité à leurs transferts et de les utiliser.

Cette étude a révélé que les problèmes clés liés aux TM et à la protection liée au genre, dont certains sont interdépendants, sont centrés sur : Sites de collecte et accès aux TM ; Mécanismes de livraison sûrs et sécurisés ; Mécanismes de communication adaptés aux femmes ; Tension intra-ménage ; Tension au niveau communautaire ; et Protection contre l’exploitation et les abus sexuels (PEAS).

Dans tous les pays de l’étude, les personnes interrogées ont souligné les préoccupations liées à la capacité des femmes à collecter physiquement leurs transferts. Cela était souvent lié à la distance qu’elles devaient parcourir, et les femmes ont souligné leur peur d’être volées sur le chemin du retour, en particulier lorsque les fournisseurs de services financiers arrivaient en retard aux points de paiement. Cette peur des attaques sur le chemin de ou vers les points de collecte était aggravée par les inquiétudes que le temps passé loin de chez eux empêchait ces femmes d’exécuter les tâches ménagères dont elles étaient responsables.

Parmi les autres préoccupations des femmes en matière de sécurité et qui empêche l’accès facile aux TM– dont beaucoup ont également été signalées comme étant pertinentes pour les personnes âgées et les personnes handicapées – on peut citer le manque de connaissances et de compréhension de la technologie, l’analphabétisme, les barrières linguistiques et le manque de documentation requise. Les problèmes d’accès facile aux transsferts peuvent être liés à une incitation du secteur humanitaire à utiliser un seul système de distribution des TM dans de nombreux endroits. Bien que cette approche présente des avantages évidents en termes de rapport coût-efficacité, l’utilisation d’un système de prestation unique risque également d’exclure certaines des personnes qui ont le plus besoin d’assistance. Cela met en évidence la nécessité pour les agences d’aide de recueillir le soutien des donateurs pour mettre en place des mécanismes d’enregistrement des bénéficiaires des TM adaptables et utiliser des systèmes de prestation capables de répondre aux besoins divers et spécifiques des femmes, des filles, des hommes et des garçons de tous âges et de toutes capacités. Cela est essentiel si la communauté humanitaire veut véritablement fournir une intervention monétaire impartiale et responsable de manière à répondre aux différentes vulnérabilités et capacités plutôt que de négliger ces divers besoins dans la recherche de la rentabilité.

Il a également été constaté que la réception des TM par les femmes crée des tensions au sein du ménage et de la communauté dans certains pays, mais pas dans tous les pays étudiés. En Jordanie, les femmes ont déclaré que le fait de recevoir une intervention monétaire avait accru les tensions au sein du ménage en ce qui concerne la prise de décisions financières. Au Niger, c’est le contraire qui est vrai, peut-être parce qu’il est déjà d’usage que les femmes gèrent l’argent et participent à la prise de décisions financières au Niger, alors qu’en Jordanie, c’est plus nuancé, la responsabilité des décisions financières du ménage variant selon les ménages. Au Malawi, certaines femmes ont souligné la nécessité d’augmenter la valeur des transferts, car ceux-ci étaient fondés sur des directives au niveau des groupes sectoriels pour couvrir les besoins alimentaires plutôt que tous les besoins essentiels ; lorsque l’argent s’est épuisé, ces femmes ont déclaré avoir été exposées à la violence ou à un risque de violence dans leur foyer, ce qui a conduit certaines à déclarer une préférence pour les produits alimentaires plutôt que pour les espèces afin de réduire leurs attentes irréalistes concernant les transferts à couvrir. Dans quatre des pays de l’étude, les femmes ont signalé qu’elles étaient harcelées ou craignaient d’être harcelées par leur propre communauté car tout le monde n’avait pas bénéficié des TM. Ce problème était particulièrement préoccupant lorsque les femmes étaient nommées bénéficiaires de l’intervention monétaire et était particulièrement évident dans le cas des femmes chefs de famille.
En lien avec les risques susmentionnés au niveau des ménages et de la communauté associés à la capacité des femmes à accéder à une intervention monétaire, les participants à l’étude ont décrit la nécessité d’établir des mécanismes de communication sûrs, sécurisés et adaptés aux femmes.

Comme le démontre cette étude, la prise en compte du genre dans la conception et la mise en œuvre de TM dès le début est une priorité pour favoriser la sensibilité au genre. Son inclusion peut à son tour soutenir le renforcement de rôles et de relations de genre positifs et durables et atténuer les préoccupations de protection liées au genre pour les personnes touchées par une crise. Elle soutient en outre l’idée que la nécessité de progresser dans la conception et la mise en œuvre d’une intervention monétaire centrée sur les personnes et tenant compte de la problématique hommes-femmes demeure.

Recommandations

À partir des résultats de l’étude, un certain nombre de recommandations sont formulées :

PHASE : EVALUATION ET ANALYSE

Inclusion de l’analyse comparative entre les sexes et du marché dans les évaluations des besoins : Des liens entre l’analyse de marché et l’analyse de genre doivent être établis et inclus dans toutes les évaluations des besoins fondamentaux ; ils devraient être régulièrement mis à jour tout au long du calendrier de mise en œuvre, même en cas de crise prolongée.

Analyse des risques de protection sexospécifiques pour tous les genres : Une analyse et une réduction constantes des risques identifiés pour la protection des femmes et des hommes et de leurs sous-groupes tels que les personnes âgées, les jeunes, les personnes handicapées et les groupes Lesbiennes, bisexuelles, transgenres et intersexes (LGBTQI) sont essentielles.

PHASE : PLANIFICATION ET CONCEPTION

Approches participatives abordant de manière signi icative le genre : Le leadership des femmes dans la prise de décision humanitaire devrait influencer la conception des TM – pour comprendre le pouvoir décisionnel au niveau du ménage, où réside le pouvoir dans la communauté, ainsi que le rôle et l’influence des structures de gouvernance locales.humanitaire devrait influencer la conception des TM – pour comprendre le pouvoir décisionnel au niveau du ménage, où réside le pouvoir dans la communauté, ainsi que le rôle et l’influence des structures de gouvernance locales.

Intégration du genre dans la conception de l’intervention monétaire en particulier Cash Plus : L’action des TM visant à contribuer à la prise en compte du genre doit être intentionnelle et clairement liée aux analyses des besoins, du genre et du marché. Cash plus offre un potentiel intéressant pour une intervention monétaire sensible au genre, en particulier pour répondre aux services essentiels non satisfaits (par exemple, les soins de santé) et à l’épargne et aux crédits.

Utiliser les marqueurs de genre sans modération : Les marqueurs de genre doivent être systématiquement utilisés pour s’assurer que le genre est pris en compte dès le début et qu’il est pris en compte lors des évaluations pour « vérifier la vérité » des résultats.

PHASE : MISE EN OEUVRE ET SUIVI

Comprendre et atténuer les risques de la protection liés au genre : Toute Assistance monétaire doit reconnaître la diversité des besoins et des capacités des différents groupes de genre et de leurs sous-groupes. Cela peut entraîner l’utilisation de différents mécanismes pour différents groupes au sein d’une population cible ou la nécessité d’augmenter le nombre de points de paiement. Le suivi continu des aspects sexospécifiques des TM – en particulier la protection et la sécurité – est un élément important pour atteindre la sensibilité au genre.

Comprendre les impacts négatifs potentiels sur les relations entre les sexes de valeurs de transfert qui ne répondent pas à des besoins multiples : Les transferts conçus pour couvrir un résultat unique doivent être associés à une forte sensibilisation au sein de la communauté afin de mieux comprendre ce que le transfert pourrait couvrir et d’atténuer les risques de protection liés au genre.

Une sensibilisation et une information qui touchent tous les genres : Des séances de sensibilisation de la communauté – avec des femmes et des hommes, séparément puis ensemble si nécessaire – peuvent aider à assurer une compréhension à l’échelle de la communauté de la raison pour laquelle certaines personnes, mais pas toutes, ont été ciblées par les TM est recommandé, en particulier pour tenter de s’assurer que ciblés ne sont ni mis en danger ni harcelés.

Une communication et un engagement communautaires qui favorisent l’équité entre les sexes et atténuent les risques liés à la protection des femmes : L’établissement de mécanismes de retour d’information et bidirectionnels suffisamment sécurisés pour permettre aux destinataires de tous les genres et à leurs sous-groupes de les utiliser doit être inclus pour toutes les interventions monétaires.

AU NIVEAU DE LA RÉPONSE ET DE L’AGENCE :

Analyse de genre et message institutionnel au niveau de la réponse : Les parties prenantes responsables de la supervision et de la réalisation des évaluations et des analyses doivent souligner l’importance de l’analyse sexospécifique pour des réponses efficaces et sensibles au genre, en particulier pour les donateurs.

Apporter une expertise en genre dans TM : S’assurer que les experts en genre, y compris les experts en matière de violence basée sur le genre (VBG), comprennent bien les TM et les avantages et inconvénients potentiels est un élément important de cette approche.

Formation sur les aspects des TM relatifs à la protection sexospécifique : Il est nécessaire de former de manière continue et systématique le personnel des agences sur la PEAS et les VBG et à la manière dont ces aspects peuvent être affectés ou influencés par les transferts monétaires.

RÉSUMÉ ANALYTIQUE

Aperçu de l’étude

CARE s’est engagé à être « prêt» lorsqu’il est question de réaliser des avancées décisives pour les femmes et les filles dans son intervention monétaire, et à impliquer d’autres parties prenantes sur les aspects sexospécifiques des TM. En s’appuyant sur cet engagement, CARE a commandité une étude sur les Transferts monatéiare sensibles au genre auprès de ses propres participants. L’étude visait à comprendre:

■ La mesure dans laquelle les femmes, les hommes, les garçons et les filles sont impliqués dans la conception des programmes de TM et les implications de cette implication.

■ La possibilité que les TM favorisent des rôles et relations de genre positifs et durables qui contribuent à l’équité entre les sexes.

■ Les obstacles et risques liés au genre associés à la collecte et à la réception de TM, y compris les attitudes sociales et culturelles et les risques de protection.

Méthodologie

Cette étude s’inspire directement de l’expérience de personnes touchées par une crise dans un environnement opérationnel varié – Haïti, Jordanie, Malawi, Niger et Philippines. La priorité était d’entendre les participants au projet eux-mêmes et 380 femmes et hommes ont pris part à des discussions de groupe, à des récits et à des entretiens individuels. La recherche au niveau des pays a été complétée par une revue de la littérature au niveau mondial et des entretiens semi-structurés avec le personnel de CARE.

Conclusions de l’étude

DÉFINIR CE QU’EST TM SPÉCIFIQUE AU GENRE

Au cours des discussions, un ensemble de caractéristiques de TM spécifique au genre ont été définies :

■ Conçue pour répondre aux besoins et aux compétences uniques des femmes, des hommes, des garçons, des filles et des autres sexes ;

■ Développée de manière à ne pas exposer les bénéficiaires à des préjudices ; et

■ S’appuyant sur une compréhension des normes sociales.

INCORPORER LE GENRE DANS LA CONCEPTION DES TRANFERTS MONETAIRES (TM)

L’implication des femmes dans la conception des TM a été différente dans les pays de l’étude. La participation a été limitée à certains endroits, tandis que dans d’autres, comme un programme mené aux Philippines, l’intervention monétaire a été conçue avec une approche sexospécifique précise, garantissant ainsi aux ménages la possibilité de décider quel membre de la famille devrait recevoir l’argent, l’emplacement des points de paiement et/ou des sites de distribution, et les meilleures heures de la journée pour que les fonds soient disponibles.

Dans les endroits où les femmes étaient moins impliquées dans les discussions de conception, les populations touchées par la crise ont souligné qu’elles étaient moins conscientes du rôle qu’elles pouvaient jouer dans la prise de décision au niveau du ménage et de la communauté une fois le transfert effectué. Dans certains cas, cela a entraîné des difficultés dans la collecte de leurs transferts en raison de l’emplacement des points de paiement et/ou des sites de distribution, des délais de livraison et des mécanismes de transfert.

L’absence de participation des communautés touchées, en particulier des femmes, au processus de conception a mis en évidence la nécessité d’inclure systématiquement une solide analyse sexospécifique comme partie intégrante de l’analyse des besoins, tant au début de la mise en œuvre de TM qu’au cours de celle-ci. Sans cela, un certain nombre de menaces qui pèsent sur les TM sensibles au genre – et en particulier sur les TM qui tiennent compte des besoins et des capacités spécifiques des femmes – sont susceptibles de subsister. Cette étude a révélé que ces menaces peuvent exister à la fois à l’extérieur du ménage, comme les questions de sécurité et de sûreté pour les femmes lors de la collecte de leurs transferts, mais aussi à la maison, où les risques de tension et de violence peuvent être accrus lorsque les femmes sont ciblées comme bénéficiaires.

POSSIBILITÉS DE PROMOUVOIR DES RÔLES ET RELATIONS DE GENRE POSITIFS ET DURABLES PAR LE BIAIS DES TM

En ligne avec les conclusions des études précédentes, cette étude a révélé que, pour promouvoir des rôles et relations de genre plus positifs et durables, ainsi que des relations transformatrices, les TM doivent être combinés à des interventions complémentaires – l’approche Cash Plus par exemple. Les bénéficiaires de tous les pays couverts par l’étude ont indiqué que les soins de santé, la formation, le développement des compétences et la fourniture de services essentiels (tels que l’assistance juridique et les conseils financiers) étaient des interventions complémentaires importantes, qui pourraient être liées via Cash Plus. L’approche devrait viser les femmes et les hommes, tant au niveau du ménage que de la communauté.

Les Philippines et la Jordanie ont donné des exemples de l’adoption de l’approche Cash Plus. Aux Philippines, des séances d’information portant sur l’équité entre les sexes, la formation sur la gestion financière, la protection de l’enfance, le renforcement de la résilience, l’hygiène et l’assainissement ont été offertes à certains bénéficiaires, en plus de leur TM Les répondants ont confirmé que cela avait entraîné des changements à plus long terme allant au-delà de la période de l’intervention monétaire et liés à l’amélioration des décisions en matière de dépenses des ménages, à l’amélioration des compétences en matière de budgétisation et d’épargne, à une résilience accrue et au développement renforcé des moyens de subsistance. En Jordanie, une approche de gestion de cas a été adoptée dans laquelle tous les bénéficiaires des TM ont été référés vers des services supplémentaires comprenant un soutien psychosocial, des services d’éducation, des services juridiques et de santé et une formation professionnelle. La fourniture d’un soutien aux moyens de subsistance était également un élément important de l’approche de la Jordanie concernant Cash Plus.

Dans certaines localités, les associations villageoises d’épargne et de crédit (VSLA) ont fourni une forme complémentaire de soutien aux femmes recevant les TM. En Haïti, au Malawi et au Niger, certaines femmes ont utilisé une partie des transferts pour contribuer et participer aux VSLA, ce qui a non seulement un impact immédiat sur l’augmentation de la participation des femmes à la prise de décisions financières au niveau du ménage, mais a également renforcé les compétences et capacités de gestion financière à long terme résultant de la formation reçue par ces groupes. Les femmes impliquées dans les VSLA ont mis en exergue le rôle de ces groupes – même dans les environnements de réponse humanitaire – tout aussi importants car ils ont fourni des espaces sûrs pour permettre aux femmes de se rencontrer et ont renforcé la voix des femmes au niveau communautaire, en plus de renforcer les compétences en gestion financière des participantes.
L’étude a également révélé que l’inclusion des hommes dans Cash Plus , comme les formations à l’équité hommes-femmes et les séances de sensibilisation, était importante pour encourager des changements d’attitude positifs concernant le rôle des femmes, y compris en ce qui concerne la prise de décision financière.

LES TM ET PROBLÈMES DE PROTECTION LIÉS AU GENRE

Des recherches antérieures ont montré qu’une intervention monétaire sensible au genre peut avoir des résultats positifs en matière de protection. Cependant, un certain nombre de risques de protection liés au genre et associés aux TM peuvent se traduire par une violence basée sur le genre (VBG). Lorsque ces risques existent, ils empêchent les femmes (et parfois les autres) d’accéder en toute sécurité à leurs transferts et de les utiliser.

Cette étude a révélé que les problèmes clés liés aux TM et à la protection liée au genre, dont certains sont interdépendants, sont centrés sur : Sites de collecte et accès aux TM ; Mécanismes de livraison sûrs et sécurisés ; Mécanismes de communication adaptés aux femmes ; Tension intra-ménage ; Tension au niveau communautaire ; et Protection contre l’exploitation et les abus sexuels (PEAS).

Dans tous les pays de l’étude, les personnes interrogées ont souligné les préoccupations liées à la capacité des femmes à collecter physiquement leurs transferts. Cela était souvent lié à la distance qu’elles devaient parcourir, et les femmes ont souligné leur peur d’être volées sur le chemin du retour, en particulier lorsque les fournisseurs de services financiers arrivaient en retard aux points de paiement. Cette peur des attaques sur le chemin de ou vers les points de collecte était aggravée par les inquiétudes que le temps passé loin de chez eux empêchait ces femmes d’exécuter les tâches ménagères dont elles étaient responsables.

Parmi les autres préoccupations des femmes en matière de sécurité et qui empêche l’accès facile aux TM– dont beaucoup ont également été signalées comme étant pertinentes pour les personnes âgées et les personnes handicapées – on peut citer le manque de connaissances et de compréhension de la technologie, l’analphabétisme, les barrières linguistiques et le manque de documentation requise. Les problèmes d’accès facile aux transsferts peuvent être liés à une incitation du secteur humanitaire à utiliser un seul système de distribution des TM dans de nombreux endroits. Bien que cette approche présente des avantages évidents en termes de rapport coût-efficacité, l’utilisation d’un système de prestation unique risque également d’exclure certaines des personnes qui ont le plus besoin d’assistance. Cela met en évidence la nécessité pour les agences d’aide de recueillir le soutien des donateurs pour mettre en place des mécanismes d’enregistrement des bénéficiaires des TM adaptables et utiliser des systèmes de prestation capables de répondre aux besoins divers et spécifiques des femmes, des filles, des hommes et des garçons de tous âges et de toutes capacités. Cela est essentiel si la communauté humanitaire veut véritablement fournir une intervention monétaire impartiale et responsable de manière à répondre aux différentes vulnérabilités et capacités plutôt que de négliger ces divers besoins dans la recherche de la rentabilité.

Il a également été constaté que la réception des TM par les femmes crée des tensions au sein du ménage et de la communauté dans certains pays, mais pas dans tous les pays étudiés. En Jordanie, les femmes ont déclaré que le fait de recevoir une intervention monétaire avait accru les tensions au sein du ménage en ce qui concerne la prise de décisions financières. Au Niger, c’est le contraire qui est vrai, peut-être parce qu’il est déjà d’usage que les femmes gèrent l’argent et participent à la prise de décisions financières au Niger, alors qu’en Jordanie, c’est plus nuancé, la responsabilité des décisions financières du ménage variant selon les ménages. Au Malawi, certaines femmes ont souligné la nécessité d’augmenter la valeur des transferts, car ceux-ci étaient fondés sur des directives au niveau des groupes sectoriels pour couvrir les besoins alimentaires plutôt que tous les besoins essentiels ; lorsque l’argent s’est épuisé, ces femmes ont déclaré avoir été exposées à la violence ou à un risque de violence dans leur foyer, ce qui a conduit certaines à déclarer une préférence pour les produits alimentaires plutôt que pour les espèces afin de réduire leurs attentes irréalistes concernant les transferts à couvrir. Dans quatre des pays de l’étude, les femmes ont signalé qu’elles étaient harcelées ou craignaient d’être harcelées par leur propre communauté car tout le monde n’avait pas bénéficié des TM. Ce problème était particulièrement préoccupant lorsque les femmes étaient nommées bénéficiaires de l’intervention monétaire et était particulièrement évident dans le cas des femmes chefs de famille.
En lien avec les risques susmentionnés au niveau des ménages et de la communauté associés à la capacité des femmes à accéder à une intervention monétaire, les participants à l’étude ont décrit la nécessité d’établir des mécanismes de communication sûrs, sécurisés et adaptés aux femmes.

Comme le démontre cette étude, la prise en compte du genre dans la conception et la mise en œuvre de TM dès le début est une priorité pour favoriser la sensibilité au genre. Son inclusion peut à son tour soutenir le renforcement de rôles et de relations de genre positifs et durables et atténuer les préoccupations de protection liées au genre pour les personnes touchées par une crise. Elle soutient en outre l’idée que la nécessité de progresser dans la conception et la mise en œuvre d’une intervention monétaire centrée sur les personnes et tenant compte de la problématique hommes-femmes demeure.

Recommandations

À partir des résultats de l’étude, un certain nombre de recommandations sont formulées :

PHASE : EVALUATION ET ANALYSE

Inclusion de l’analyse comparative entre les sexes et du marché dans les évaluations des besoins : Des liens entre l’analyse de marché et l’analyse de genre doivent être établis et inclus dans toutes les évaluations des besoins fondamentaux ; ils devraient être régulièrement mis à jour tout au long du calendrier de mise en œuvre, même en cas de crise prolongée.

Analyse des risques de protection sexospécifiques pour tous les genres : Une analyse et une réduction constantes des risques identifiés pour la protection des femmes et des hommes et de leurs sous-groupes tels que les personnes âgées, les jeunes, les personnes handicapées et les groupes Lesbiennes, bisexuelles, transgenres et intersexes (LGBTQI) sont essentielles.

PHASE : PLANIFICATION ET CONCEPTION

Approches participatives abordant de manière signi icative le genre : Le leadership des femmes dans la prise de décision humanitaire devrait influencer la conception des TM – pour comprendre le pouvoir décisionnel au niveau du ménage, où réside le pouvoir dans la communauté, ainsi que le rôle et l’influence des structures de gouvernance locales.humanitaire devrait influencer la conception des TM – pour comprendre le pouvoir décisionnel au niveau du ménage, où réside le pouvoir dans la communauté, ainsi que le rôle et l’influence des structures de gouvernance locales.

Intégration du genre dans la conception de l’intervention monétaire en particulier Cash Plus : L’action des TM visant à contribuer à la prise en compte du genre doit être intentionnelle et clairement liée aux analyses des besoins, du genre et du marché. Cash plus offre un potentiel intéressant pour une intervention monétaire sensible au genre, en particulier pour répondre aux services essentiels non satisfaits (par exemple, les soins de santé) et à l’épargne et aux crédits.

Utiliser les marqueurs de genre sans modération : Les marqueurs de genre doivent être systématiquement utilisés pour s’assurer que le genre est pris en compte dès le début et qu’il est pris en compte lors des évaluations pour « vérifier la vérité » des résultats.

PHASE : MISE EN OEUVRE ET SUIVI

Comprendre et atténuer les risques de la protection liés au genre : Toute Assistance monétaire doit reconnaître la diversité des besoins et des capacités des différents groupes de genre et de leurs sous-groupes. Cela peut entraîner l’utilisation de différents mécanismes pour différents groupes au sein d’une population cible ou la nécessité d’augmenter le nombre de points de paiement. Le suivi continu des aspects sexospécifiques des TM – en particulier la protection et la sécurité – est un élément important pour atteindre la sensibilité au genre.

Comprendre les impacts négatifs potentiels sur les relations entre les sexes de valeurs de transfert qui ne répondent pas à des besoins multiples : Les transferts conçus pour couvrir un résultat unique doivent être associés à une forte sensibilisation au sein de la communauté afin de mieux comprendre ce que le transfert pourrait couvrir et d’atténuer les risques de protection liés au genre.

Une sensibilisation et une information qui touchent tous les genres : Des séances de sensibilisation de la communauté – avec des femmes et des hommes, séparément puis ensemble si nécessaire – peuvent aider à assurer une compréhension à l’échelle de la communauté de la raison pour laquelle certaines personnes, mais pas toutes, ont été ciblées par les TM est recommandé, en particulier pour tenter de s’assurer que ciblés ne sont ni mis en danger ni harcelés.

Une communication et un engagement communautaires qui favorisent l’équité entre les sexes et atténuent les risques liés à la protection des femmes : L’établissement de mécanismes de retour d’information et bidirectionnels suffisamment sécurisés pour permettre aux destinataires de tous les genres et à leurs sous-groupes de les utiliser doit être inclus pour toutes les interventions monétaires.

AU NIVEAU DE LA RÉPONSE ET DE L’AGENCE :

Analyse de genre et message institutionnel au niveau de la réponse : Les parties prenantes responsables de la supervision et de la réalisation des évaluations et des analyses doivent souligner l’importance de l’analyse sexospécifique pour des réponses efficaces et sensibles au genre, en particulier pour les donateurs.

Apporter une expertise en genre dans TM : S’assurer que les experts en genre, y compris les experts en matière de violence basée sur le genre (VBG), comprennent bien les TM et les avantages et inconvénients potentiels est un élément important de cette approche.

Formation sur les aspects des TM relatifs à la protection sexospécifique : Il est nécessaire de former de manière continue et systématique le personnel des agences sur la PEAS et les VBG et à la manière dont ces aspects peuvent être affectés ou influencés par les transferts monétaires.

RÉSUMÉ D’UNE ÉTUDE MULTI-PAYS « À QUOI RESSEMBLE LES TRANSFERTS MONÉTAIRES SELON LE GENRE ? »

Que cherchions-nous à changer ?

Le transfert monétaire (TM) est désormais un outil courant dans l’action humanitaire, utilisé pour répondre avec une plus grande dignité aux divers besoins des personnes déplacées par la crise ou les conflits. Bien qu’il y ait un nombre croissant de preuves sur l’effet du TM sur le bien-être et l’autonomisation des femmes, dans la pratique, un nombre accablant de TM sensible au questions liées au genre est actuellement conçu sur des hypothèses plutôt que sur des faits réels. S’appuyant sur l’engagement de CARE à être « prêt à décaisser » pour accomplir des avancées avec et pour les femmes et les filles, CARE a ordonné une étude sur le TM sensible au genre qui a permis aux bénéficiaires réels de TM d’encadrer la discussion.

Pourquoi nous y intéresser ?

Trois questions clés ont motivé cette recherche : (1) L’objectif de CARE est de s’assurer que son TM est conçu avec et pour les femmes et les filles, et répond à leurs besoins specifiques, défis et opportunités. (2) Dans cette optique, CARE renforce ses capacités de recherche, de preuves et de gestion de connaissance. (3) L’organisation est également engagée à en réunir d’autres pour améliorer les politiques, les pratiques et la recherche sur le TM sensible aux questions de genre.

Pour atteindre cet objectif, nous devons commencer par changer l’approche imposé utilisée par le secteur pour concevoir une approche qui part de la base la recherche sur le TM sensible aux questions de genre. La communauté humanitaire en sait plus sur l’impact du TM sur les résultats sectoriels que nous, concernant les perceptions des femmes et des hommes sur la manière dont sa conception et sa mise en œuvre répondent réellement à leurs besoins, à ceux de leurs familles et à ceux de leurs communautés. Rassembler les données du point de vue de l’utilisateur modifiera par conséquent la façon dont nous utilisons ces informations. Par exemple, les faits suggèrent que le bénéficiaire du TM désigné peut influencer le contrôle de transfert et d’accès à l’information. Mais cibler les femmes ne signifie pas en soi que le TM sensible aux questions de genre (et, dans certains cas, cette approche pourrait même exacerber les et les risques de protections).

MANILLA (December 29, 2019)– CARE activated its emergency protocols immediately on Christmas Eve right after Typhoon Phanfone (locally known as Typhoon Ursula) made its first landfall. CARE staff, along with local partners, are assessing the situation on the ground, to provide initial relief in areas that were greatly affected by the typhoon.

“The affected people in Capiz (in the region of Western Visayas in the central section of the Philippines) are referring to this typhoon as ‘junior Haiyan’, but the massive-scale destruction caused by Phanfone is at a similar level to that of Haiyan” says Jerome Lanit, CARE’s emergency coordinator in the Philippines.

Internet access in the affected areas remains very challenging and the majority of the province of Capiz remains without electricity. “Thanks to Facebook messenger, we have been able to communicate with a CARE employee in Roxas who was able to carry out a rapid assessment of the damage,” says Lanit. “Many toilets have been damaged or submerged in the flood waters. Personal hygiene items are urgently needed, as well as food and dry clothes.”

Access to clean water is reportedly the biggest problem now, since there is no supply in almost the whole of Capiz province. There are very long lines of people outside drinking water refilling stations. Roads in Mianay, Sigma and Cogon, Panay remain completely impassable to all types of vehicles.

Structures along coastal areas were ravaged by storm surges, while those on open ground were destroyed by strong winds and flash floods. Many families whose houses have been completely destroyed, and who are not in evacuation centers either, are currently sleeping in makeshift tents, or in improvised shelters made of debris from the storm. Some are spending the night in chapels and churches, or even sleeping in their cars.

Women, as with all emergencies of this type, bear the burden of finding food for the family when crops are damaged or when their husbands are unable to fish due to damaged fishing gear and boats. They also have to multi-task in these times of extreme stress and difficulty; taking care of the children, queuing for relief goods, and continuing to carry out household chores among other things.

“While the world is getting ready to celebrate the coming new year, CARE remains concerned about those affected by this devastating emergency,” says Lanit. “People are in need of urgent support. With the holiday season and the fact that the affected areas are in the isolated, and scattered Visayas islands, far from the central government and mainland Manila, assistance is not able to get to people as fast as we would normally hope.”

About CARE’s work in the Philippines:

CARE has been working in the Philippines since 1949 and has focused largely on disaster response, emergency preparedness, livelihoods recovery and integrated risk management programs. CARE is currently implementing a number of urban resilience, disaster risk reduction and economic development programs in the Philippines.

About CARE

Founded in 1945, CARE is a leading humanitarian organization fighting global poverty. CARE has more than six decades of experience helping people prepare for disasters, providing lifesaving assistance when a crisis hits, and helping communities recover after the emergency has passed. CARE places special focus on women and children, who are often disproportionately affected by disasters. To learn more, visit www.care.org.

Media Contacts:

Mahmoud Shabeeb, mshabeeb@care.org, +962 79 146 39 03 (Amman, Jordan)

Vanessa Parra, vanessa.parra@care.org, +1 917-525-0590 (NYC)

On the afternoon of January 12, 2020, the Taal Volcano located in the province of Batangas (Region IV-A, Luzon Island), had a steam driven explosion. It has since been in a period of unrest, resulting to 75 volcanic earthquakes with intensities ranging from Intensity II – IV within the vicinity of the volcano as of January 13, 5 AM PHT.

The local government of Batangas has declared a state of calamity on January 13, 2 PM PHT. Authorities have begun evacuating residents to neighboring municipalities. Total evacuation of Taal Volcano Island has been ordered.

Lava fountains have been visible from the crater of the volcano. Ashfall has also spread across the island of Luzon, reaching even the northernmost islands. Local authorities have advised the public to remain indoors and wear protective gear, particularly face masks to prevent inhaling ash.

According to the PHIVOLCS Volcano Bulletin (January 13, 8 AM PHT), Taal Volcano remains to be on Alert Level 4. There is a possible hazardous eruption within the next hours or days.

CARE has deployed an assessment team into the area to gather information on priority needs of the affected population. CARE and its partners is closely monitoring the activity of Taal Volcano together with our partner ACCORD (Assistance and Cooperation for Community Resilience and Development) and CDRC (Citizens Disaster Response Center).

“CARE and partner teams are ready to provide assistance to those who are affected by the Taal Volcano eruption” says David Gazashvili, CARE Philippines country director.

CARE has worked in the Philippines since 1949, providing emergency relief when disaster strikes and helping communities prepare for disasters. CARE is currently responding to the recent earthquakes in Mindanao, Typhoon Kammuri in Visayas, and displacement crisis in Marawi, Maguindanao and other areas of Mindanao.